城市的快速发展常伴随着诸多生态环境问题，为了探索理想城市发展模式，我国学者和政府相继提出园林城市、生态城市、低碳城市、智慧城市等城市概念，现在又推陈出新海绵城市。今天提生态、明天讲低碳、后天谈海绵，看似有些变化无常，其实概念虽不断出新，各内涵确环环相扣，紧靠城市的可持续发展主题。对海绵城市与生态城市、低碳城市概念的异同进行辨析，有利于提高各概念实践的有效性，发挥综合效益。

三者概念内涵各有侧重。生态城市（Eco-city）的概念最早从生态学角度提出，是全球生态危机下的产物，侧重人与自然关系的反思，协调城市人工系统和自然生态系统的关系，人类城市化进程中里程碑的发展理念，标志着人类从工业文明进入现代生态文明阶段。生态城市内涵丰富，属于自然、社会、经济的复合生态系统。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。

低碳城市（Low-carboncity）的概念在21世纪初从经济领域扩展到社会和城市领域，侧重城市交通、建筑、生产与消费等领域的发展与化石能源消耗所产生的温室气体（主要是二氧化碳）排放形成脱钩(Decoupling）的目标，强调降低城市能源消耗，减少二氧化碳排放，以应对全球温室效应和气候异常带来的生态环境问题。在经济高速发展的前提下，城市保持低水平的能源消耗和二氧化碳排放。低碳城市的理念应该融入到经济社会发展各方面，渗透到生产生活各领域，如在城市非主干道路、广场、办公楼公共空间、庭院、公园等地方采用太阳能照明，在宾馆饭店、洗浴中心采用太阳能加电辅助热水系统，地源热泵、水源热泵的应用等。

“海绵城市”材料实质性应用，表现出优秀的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观多彩、舒适易维护和吸音减噪等特点，成了“会呼吸”的城镇景观路面，也有效缓解了城市热岛效应，让城市路面不再发热。，侧重于城市建设与水文生态系统的关系，强调城市应对水文自然灾害的弹性和低影响开发的城市雨洪综合管理思路。

从三者概念来看，生态城市具有最为宽泛的可持续发展内涵，是一切生态系统关系和谐发展的总和。低碳城市是以二氧化碳排放为量度，阐述人类经济社会活动（社会经济系统）与化石能源消耗（自然系统）的可持续发展内涵，强调生态的资源利用和产出。海绵城市较具体地从城市与雨洪管理角度探讨人与自然生态系统的可持续关系发展，其低影响开发和雨水资源循环利用不同于传统高碳型排放工程，在很大程度上减少碳排放，体现了低碳城市理念。

因此，海绵城市和低碳城市都属于生态城市范畴，是城市发展的具体生态途径。同时，海绵城市践行了低碳型建设理念，属于低碳城市范畴。三者存在理论递进的紧密联系，相辅相成，促进城市可持续发展理论的发展完善，成为政府实施可持续建设事业的得力抓手。

综上所述，我国海绵城市的概念经过一段发展过程，较清晰完整地诠释了城市雨洪管理在雨洪防治、雨污控制、雨水资源合理利用方面的生态内涵，对水量、水质、水利用提出综合要求，体现了其概念的先进性；其次，海绵城市概念的思想内涵符合我国生态城市和低碳城市的可持续发展要求，获得中央政府的确定和推广，有利于促进我国传统城市雨洪管理模式的转变和发展，成为全国城市雨洪管理建设的标杆和重要方向，是我国建设新型城镇化水安全的重要保障。

同时，作为新的城市建设模式，海绵城市的理论尚处于探索和发展阶段，亟待在准确解读其概念的深层内涵基础上展开进一步思考，研究符合我国不同地域特色的具体实施策略和规范标准，以促进该理论体系的完善和成熟；并从以下几方面提出建议：规划上，加强各专业和部门协作，科学分析水文特征为先，合理配置空间资源；技术上，各地区应制定符合其地域条件和要求的专用技术指南，避免照搬模式；法规上，制定完善的法规政策和管理体系，做到开发有法可依，管理有法可循；实施上，辅以经济调节手段，加强政策支持与示范宣传，提高企业和市民减污、水体保护及水资源合理利用的意识和行动力。